У представників підприємств, установ, організацій часто виникають різні питання в сфері виконання екологічних обов’язків.
Нижче розглянемо найбільш поширені питання щодо отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин а атмосферне повітря.
Хто, повинен отримувати дозвіл на викиди забруднюючих речовин
- Усі суб’єкти господарювання, що мають стаціонарні джерела викидів.
Підстава: ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»
Хто видає дозвіл на викиди забруднюючих речовин
Дозвіл на викиди видається:
Для об’єктів І групи – Мінприроди, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Для об’єктів ІІ та ІІІ групи – обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Підстава: ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»
Документи подаються до дозвільного центру в областях або при Мінприроди (відповідно до групи об’єкту).
Термін дії дозволу на викиди забруднюючих речовин
Для об’єктів І групи – сім років
Для об’єктів ІІ групи – десять років
Для об’єктів ІІІ групи – необмежений
Підстава: ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»
Яка процедура отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин
Послідовність кроків щодо отримання дозволу на викиди визначається Постановою КМУ від 13 березня 2002 р. №302 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов’язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-суб’єктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи»
У Дозвільному центрі повинен бути регламент отримання дозволу на викиди, який підготовлений з урахуванням вимог цієї постанови.
В загальному вигляді процедура отримання дозволу на викиди виглядає наступним чином.
Дозвіл на викиди забруднюючих речовин може отримуватися для нового об’єкту, який вводиться в експлуатацію або для діючого об’єкту.
Алгоритм отримання дозволу на викиди.
- Виконання інвентаризації викидів забруднюючих речовин.
- Підготування за встановленими вимогами документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та файлу в форматі XML.
- Ознайомлення громадськості з інформацією про отримання дозволу, відповідно до законодавства (фактично це подача в газеті оголошення).
- Подання до дозвільного центру комплекту документів (перелік у відповідності до регламенту дозвільного центру).
- Отримання дозволу на викиди (безкоштовно).
До кого звертатися за допомогою
Це питання не слід недооцінювати, оскільки відповідальність за якість підготовлених документів та коректність дозволу розтягується на термін його дії (від 7 років і більше).
Коректність даних дозволу на викиди в подальшому зав’язана на:
- Виконання поточного виробничого контролю
- Нарахування та сплата податків за викиди
- Результати перевірки інспекції, які можуть супроводжуватися
- Штрафними санкціями
- Нарахуванням збитків
- Анулюванням дозволу на викиди та необхідністю переробляти усю роботу
З формальної сторони вимоги до виконавців робіт виглядають наступним чином.
Виконання інвентаризації викидів – виконує господарюючий суб’єкт самостійно
Підготування за встановленими вимогами документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів – виконавці, яким надано право на розробку таких документів, занесені до відповідного переліку Мінприроди України.
Подача документів до дозвільного центру та отримання дозволу на викиди – виконує господарюючий суб’єкт самостійно, або довірена особа (по довіреності).
На практиці зазвичай суб’єкти господарювання з самого початку виникнення такої потреби намагаються співпрацювати з розробником документації, який має відповідні дозволи на виконання таких робіт та досвід їх виконання.
Враховуючи складність робіт та високий рівень відповідальності, така позиція є цілком оправданою.
За допомогою та консультаціями можна звертатися до фахівців Центру.